Владимир Гончаров
Содержание
скрыть
Адвокат. Член Гильдии Российских адвокатов.
http://www.advokat-goncharov.ru
Свободное предпринимательство развивается в нашей стране уже более тридцати лет,
с момента возникновения кооперативов в «почившем» Советском Союзе.
Но до сих пор перед российским бизнесом стоит множество нерешенных проблем,
внимание на которые обращают на высших этажах властной иерархии.
Проходят годы и даже десятилетия, а эти проблемы никуда не исчезают.
Поэтому государство и озаботилось вопросами поддержки бизнеса на правительственном уровне.
Министерство экономического развития Российской Федерации предложило объявить следующий 2020 год Годом предпринимательства
в России. Подготовлен даже соответствующий проект указа Президента Российской Федерации
«О проведении в Российской Федерации Года предпринимательства».
Дело, безусловно, нужное и ниже мы попытаемся ответить почему.
Популяризация предпринимательства и бизнес-культуры
Прежде всего, несмотря на тридцать лет рынка, в современной России предпринимательская культура среди населения развита слабо.
И это относится даже к молодому поколению россиян,
чье формирование и становление происходило уже в рыночном обществе. Поэтому одна из главных задач проекта – популяризация предпринимательства среди различных слоев населения.
Главной целевой аудиторией, разумеется, станет молодежь,
ведь именно им, молодым, строить и развивать не только свои бизнесы,
но и Россию в целом. Для определения факторов, способствующих развитию интереса граждан к предпринимательской деятельности,
к бизнесу, планируется провести ряд социологических исследований.
Такие исследования, конечно, проводились и ранее, но современное общество отличается высоким динамизмом, поэтому полученные результаты необходимо подтверждать и перепроверять как можно чаще. Далее в рамках Года предпринимательства планируется провести несколько федеральных информационных кампаний, направленных на популяризацию образа предпринимателя и самой предпринимательской деятельности
в глазах широких слоев населения, включая, в том числе,
и молодое поколение российских граждан.
Всего планируется как минимум четыре информационные кампании федерального значения.
Первая кампания направлена на формирование благоприятного образа предпринимательства и ставит своей целью стимулирование выхода
из «тени» самозанятой части населения. Вторая кампания ставит целью популяризацию предпринимательской деятельности, включая продвижение образа предпринимателя в средствах массовой информации, социальных сетях. Для третьей кампании главной задачей является популяризация института самозанятости, образа самозанятого работника в социальных сетях и масс-медиа. Наконец, четвертая кампания подразумевает отбор
и разработку программ по развитию предпринимательских компетенций
у молодых людей, желающих посвятить себя бизнесу.
Таким образом, государство всерьез берется за информационную поддержку предпринимательских инициатив. В первую очередь,
поддержка будет оказана малому и среднему, а также индивидуальной инициативе (самозанятости).
Потенциальные результаты национального проекта поддержки бизнеса
Национальный проект поддержки предпринимательства построен
таким образом, чтобы обеспечить помощь предпринимателю на всем пути становления и развития бизнеса – от генерации бизнес-идеи до реализации проектов и масштабирования бизнеса.
Если программа будет успешно реализована,
то ее главными результатами могут стать:
1. Отработка ключевых параметров специального налогового режима
для самозанятых граждан. Сейчас пилотный проект реализуется в четырех регионах страны, затем распространится на всю территорию России.
2. Освобождение к 2024 году более 1,2 млн малых и средних предпринимателей от подачи налоговых деклараций при использовании контрольно-кассовой техники.
3. Принятие переходных налоговых режимов в целях стимулирования роста
и развития малого и среднего бизнеса, перехода микробизнеса в малый бизнес,
а малого бизнеса – в средний бизнес.
4. Введение в 2019-2020 гг. моратория на проведение плановых проверок
в отношении ряда категорий индивидуальных предпринимателей
и юридических лиц, относящихся к малому бизнесу.
5. Закрепление в российском законодательстве понятия «социальное предпринимательство».
Финансирование мероприятий
Естественно, что реализация перечисленных мер потребует от государства немалых денежных средств.
Планируется направить на реализацию перечисленных целей
481,5 млрд рублей, в том числе:
– 416,2 млрд. рублей из федерального бюджета;
– 11,4 млрд. рублей из бюджетов субъектов РФ;
– 53,9 млрд. рублей из внебюджетных источников.
Указанные средства будут выделяться на всем протяжении действия программы, то есть – до конца 2024 года. Из данных средств будут выделяться субсидии малому и среднему бизнесу, осуществляться кредитование
на льготных условиях. Предусмотрены и другие виды поддержки.
Если говорить о целевых показателях национального проекта,
то это – увеличение реальной доли малого и среднего бизнеса в ВВП России
с нынешних 22,3% до 32,5%, а также рост количества занятых в малом
и среднем бизнесе до 25 млн человек.
Государственная поддержка как основа развития бизнеса
Что касается самих предпринимателей, то их в 2020 году ожидают довольно позитивные изменения. Во-первых, будет закреплено введение специального налогового режима для самозанятых граждан на базе мобильного приложения. Во-вторых, планируется создание специального информационно-аналитического портала для инвесторов и компаний в рамках информационно-аналитической инфраструктуры «Сектора Роста» на Московской Бирже.
Малый и средний бизнес получат механизмы доступа к фондовому рынку,
будет создано 40 центров «Мой бизнес», оказывающих комплекс услуг,
сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего бизнеса.
Планируется размещение на едином государственном ресурсе всех услуг
и сервисов, механизмов поддержки. Одна из важнейших задач,
а именно привлечение субъектов малого и среднего бизнеса для участия
в закупках, также будет реализована в рамках данного проекта.
Отдельное направление – проведение форумов, конференций с привлечением «звезд» крупного бизнеса в качестве спикеров, презентация фильмов по данной тематике, реализация соответствующей печатной продукции.
В Министерстве экономического развития Российской Федерации считают,
что реализация указанных проектов приведет к повышению качества предпринимательской деятельности, будет способствовать популяризации предпринимательства в российском обществе и появлению новых бизнесов. Государственная поддержка призвана решить и проблемы с привлечением инвестиций в малый и средний бизнес.
Необходимо отметить и то, что в Год предпринимательства предусмотрено создание системы государственной поддержки фермерских хозяйств, развития кооперации в сфере сельского хозяйства. Бизнес получит новые стимулы
для развития, если, во-первых, будут снижены издержки по его созданию,
во-вторых – повысится уровень информированности и доступности сервисов
и услуг государственной поддержки, включая «безбумажную» работу
в режиме «одного окна». Ожидается, что реализуемый комплекс мер вызовет интерес к предпринимательской деятельности со стороны самых разных групп населения страны, включая, в первую очередь, молодежь.
Это вызовет и решение проблемы занятости населения.
Наконец, в рамках провозглашения 2020 года Годом предпринимательства
в России ожидается, что малые предприниматели и самозанятые будут покидать теневой сектор экономики, легализовывать свой статус, свои доходы,
что позитивно скажется как на экономическом развитии страны в целом,
так и на социальной стабильности, а также социальном положении самих малых предпринимателей и самозанятых.